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政策对股市的影响 中国股市历史

作者:股票知识库
来源:https://www.wcgjj.com
日期:2020-03-27 19:01
中国股市历史

政策变化对中国股市产生的影响分析 潘伟荣 梅雪 回顾中国股市十一年的历史,每一波行情都深深地打上了政策的烙印,中国股市也被称为“强政策市市场”。因此把握政策的脉搏,是判断国内股市走向的一个重要基点。从94年的三大救市政策,96年底的股市剧烈回落,99年“5.19”行情到2002年6月24日国有股减持政策的停止,无不是在政策的嬗变下导致走势的改变,因而对历史上政策的变化及其对中国股市产生的影响进行分析,对于我们较好的把握市场脉络并在其中寻求一定的政策性套利空间将是大有裨益的。 目前国内对政策市研究大致有以下两个视角:一是市场面的研究,基本是就“政策”论市,无具体的定量分析;另外一个视角是用统计方法对政策的市场影响得出一定的统计规律,但由于过于数量化,并没有透过数量分析其内涵,加上样本采集及方法上的一些缺陷,不同的研究者往往得出不同的结论。而且对指导市场运作也无太大的帮助。为此本报告将结合已有的研究成果,对政策影响市场的实证分析进行了重新梳理,并探讨了政策背后的一些内在原因及政策对市场影响趋势和投资者应对的策略。 通常对影响股市的政策指标可以分为中长期的连续性政策如货币供应量、居民储蓄额、固定资产投资额等政策和短期的离散型事件如新股发行上市节奏和额度、管理层对市场调控的社论等,本文着重研究短期重大的政策性事件,即对股市产生短期性冲击或波动的政策。 一、 政策是对市场产生影响的重要因素 众所周知,我国的股市并非如西方股市在市场经济高度发达过程中自然产生的,20世纪80年代末,我们的经济体制还处于“有计划的商品经济”,自1992年以后,建立市场经济新体制才成为中国经济体制改革的基本目标。计划经济说到底是一种以政府为轴心的经济格局,股市产生于这种经济背景,必然决定在我国股市发展的历史中,政策仿佛一只有形的手,对市场产生重要的影响。 关于政策对市场的影响程度怎样,我们对市场92年以来的走势进行了分析,并从中选取了股市57次异常波动的事件作为研究的样本(本文以上证指数为研究对象),见表一。 样本选择的依据:主要来源于历年证券大事记,从中选取引起股市异常波动的事件(单日涨跌幅度>4%) - 1 -

表一 沪市历次异常波动一览 序年份 次序 号 1992 1 1 日期 5.21 指数1 指数2 天数 涨跌幅% 616.99 1266.49 1 105.27% 简要原因 放开股价 新股上市问题 新股上市问题 控制新股节奏 新股上市问题 真空拆细 陆家嘴调整股本 炒黑马 政府关心股市 哈医药上市恶炒 送配股暂行规定 性质 政策 扩容 扩容 政策 扩容 政策 扩容 市场 政策 市场 政策 市场 政策 政策 政策 政策 市场 政策 消息 市场 市场 消息 政策 扩容 扩容 1992 2 8.10 –12 1005.2 781.2 2 -22.282 % 1992 3 3 4 1992 4 1992 5 5 1992 6 6 9.7 – 8 753.5 640.12 2 -15.05% 9.11 692.78 776.29 1 12.05% 10.26 – 559.7 450.28 2 -19.5527 % 11.23 – 401.4 562.01 4 40.01% 26 1993 1 2.22 – 24 1499.7 1264.96 3 -15.657 % 1993 2 8 9 1993 3 3.3 – 5 1267.5 1109.54 3 -12.46% 4.6 – 9 947.8 1243.02 4 31.15% 1993 4 5.4 – 10 1352 1128.29 5 -16.5510 % 11 1993 5 12 1993 6 1993 7 13 6.1 – 3 859.4 1018.29 3 18.49% 7.30 12.20 806.67 881.07 1 9.22% 901.7 783.79 1 -13.08% 1994 1 1.14 - 20 897.46 802.61 5 -10.57朱熔基金融工作谈话 14 % 15 1994 2 3.11 717.4 788.4 1 9.90% 四不政策 国资防止流失 低迷期 三大政策救市 市场传言 1994 3 4.13 - 20 665.61 540.24 6 -18.8416 % 17 1994 4 18 1994 5 4.21 8.1 540.24 582.43 1 7.81% 333.9 445.6 1 33.45% 1994 6 9.26 -10.7 867.65 738.03 5 -14.9419 % 20 1994 7 21 1994 8 22 1995 1 23 1995 2 1995 3 24 25 1995 4 26 1996 1 10.26 12.15 2.22 5.18 5.23 6.15 4.30 625.21 666.68 1 6.63% 541.14 594.64 1 9.89% 582.89 763.5 1 30.99% 897.4 750.3 1 -16.39% 689.2 646.85 1 -6.14% 744.52 686.31 1 -7.82% 陆家嘴红利低于期望 债市大火爆 新债发行 暂停国债期市 95新股规模 55亿新股额度 738.6 681.2 1 -7.77% 规范上市公司内部持股 政策 - 2 -

27 1996 2 28 1996 3 10.30 12.2 1017.5 958.9 1 -5.76% 1032.95 1134.9 1 9.87% 加强监管 《人民日报》社论 政策 市场 政策 政策 消息 消息 政策 扩容 政策 政策 政策 消息 扩容 市场 1996 4 12.12-12.11244.9 905.5 4 -27.2629 7 % 30 1996 5 31 1997 1 32 1997 2 33 1997 3 35 1997 5 12.18 2.18 2.19 5.8 5.16 982.4 894.85 1 -8.91% 1495.46 1405.18 1 -6.04% 1417.67 1315.92 1 -7.18% 905.5 975.9 1 7.77% 沪深证交所老总讲话 邓小平逝世传言 调高印花税 300亿额度 四家公司停牌 严禁国企炒股 894.8 962.7 1 7.59% 报纸刊登邓小平逝世 34 1997 4 5.13 - 5.14 1500.4 1379.22 2 -8.08% 1997 6 5.21 - 5.22 1381.12 1235.2 2 -10.5736 % 37 1997 7 39 1997 9 6.6 7.07 1360.2 1275.3 1 -6.24% 禁止银行违规资金 1159.34 1096.82 1 -5.39% 低迷期 38 1997 8 6.10 - 6.11 1274.92 1220.4 2 -4.28% 传言处理违规机构 1997 10 9.22 - 9.23 1184.52 1041.97 2 -12.0340 % 41 1998 1 42 1998 2 43 1999 1 44 1999 2 45 1999 3 46 1999 4 47 1999 5 48 2000 1 98.1.13 1226.97 1167.65 1 -4.83% 东南亚金融危机影响 国际环境 98.8.17 1168.03 1070.41 1 -8.36% 百年不遇的大洪水 自然灾害 99.5.19 1059.87 1109.1 1 4.64% 99.6.28 1593.86 1693.2 1 6.23% 99.7.20 1470.08 1574.6 1 7.11% 99.9.9 1571.6 1675.12 1 6.59% 1.6-1.7 1409.68 1516.6 2 7.58% 搞活市场六项政策 温家宝讲话 三类企业入市 政策 政策 政策 市场 政策 市场 政策 市场 政策 政策 政策 扩容 政策 政策 政策 99.7.1 1689.43 1560.79 1 -7.61% 《证券法》正式实施 2000 2 2000.2.14 1535 1673.9 1 9.05% 配售新股、券商质押贷49 款 50 2000 3 2000.2.28 1631.58 1704.86 1 4.49% 朱总理讲话规范发展市51 2000 4 2000.3.16 1681.47 1607.53 1 -4.40% 场 52 2001 1 2001.7.30 2065.73 1956.82 1 -5.27% 国有股减持启动 53 2001 2 2001.10.23 1520.66 1670.56 1 9.86% 暂停国有股减持 新股发行暂停三月后启54 2001 3 2001.11.07 1671.27 1594.5 1 -4.59% 动 证监会会议增强稳定发55 2002 1 2002.1.31 1396.6 1491.66 1 6.81% 展 56 2002 2 2002.6.6 外资参股证券、基金公1462 1521.26 1 4.05% 司 57 2002 3 2002.6.24 1562.72 1707.31 1 9.25% 停止国有股减持 (部分数据来源于《政策与股票投资者博弈分析》,金晓斌、唐利民) 首先我们来检验所选择的样本中政策因素对股指的影响是否显著。以上述样本为基础,- 3 -

我们剔除了政策影响天数超过1天的数据,而研究政策对发布当天的股指影响是否显著,我们所描述的数据为政策发布前一天的收盘价(指数1)和政策发布当天的收盘价(指数2),在分类上我们将政策按利空和利多划分,方法上我们采用了统计学中的配对T检验,以验证政策实施前后股指变动的显著程度。(输出结果是以双侧概率以及95%的可信区间表示) 图1:利空政策的配对T检验结果 Paired Samples TestPaired Differences95% ConfidenceInterval of theDifferenceLowerUpper71.9935110.7465MeanPair 1实施前 - 实施后ion25.20791Std. ErrorMean8.40264t10.874df8Sig.(2-tailed).000 图2:利多政策的配对T检验结果 Paired Samples TestPaired Differences95% ConfidenceInterval of theDifferenceLowerUpper-230.235-56.4104MeanPair 1实施前 - 实施后-ion150.52832Std. ErrorMean40.23039t-3.563df13Sig.(2-tailed).003 上述两种情况配对T检验的结果显示sig.(2-tailed)的值分别为0.00,0.003,按照95%的可信区间,可以认为政策(利空或利多)发布前后股指的变动显著。 研究中我们将股指产生异常波动的原因简单划分为政策性因素、扩容因素、市场因素、消息因素和其他等因素,通过上表可以看出在影响股指异常波动的因素中政策性因素是最重要的影响因素。从对股指异常波动影响因素的相对比例来看,政策以52%的比例位居第一,(其中引起上涨的政策17次,下跌13次) 政策的变化对股指的影响粗略的可见一斑。 图3 - 4 -

股指异常波动影响因素政策市场扩容16%消息9%其他4%扩容消息其他政策52%市场19% 二、 政策对股指影响的幅度趋窄 对政策出台当天股指的变动情况进行分析,我们可以认为政策(利空或利多)发布前后股指的变动显著。结合政策对股指影响的幅度和时间周期来看,政策对股指影响的幅度呈收敛趋势。 (一)对这种影响趋势的研究,我们首先剔除次级趋势,仅对产生较大影响即对股指波动的幅度和时间影响较深的几次政策发布进行粗略的分析。 1、1994年7月29日三大政策救市 1994年7月29日,深、沪两市股指分别收于328.85点和95.26点。其中,上证指数创下了自1992年5月全面放开股价后的历史最低点。当日,中国证监会会同国务院有关部门及上海、深圳两地负责人在北京开会。会议最终决定推出三项措施救市。第一,进一步放慢发行和上市节奏;第二,发展国内投资共同基金和机构投资者,试办中外合资基金管理公司,吸引外国基金投入A股市场;第三,对资信和管理好的证券机构进行融资。8月1日,上证指数创下单日升幅历史之最,上涨33.40%;深市升幅也达到了31.28%。9月6日,上证指数突破1000大关。 2、1999年5月16日“搞活市场”六项政策引起“5.19井喷” 1999年5月16日,国务院批准了有中国证监会上报的包含六条主要建议的文件。这六条建议是改革股票发行体制、保险资金入市、逐步解决证券公司合法融资渠道、允许部分具备条件的证券公司发行融资债券、扩大证券投资基金试点规模、搞活B股市场、允许部分B股H股公司进行回购股票的试点。5月19日,沪市两市强劲反弹,上证指数与深圳成指分别上涨4.64%和5.03%,创出年内单日最大升幅。此后至5月28日的8个交易日中,沪深两市股指涨幅高达20%以上,日交易量均达到300亿元。 3、2000年2月13日二级市场配售新股掀起牛市行情 - 5 -

2000年2月13日,中国证监会决定自2月22日起试行向二级市场投资者配售新股制度,比例暂定为向证券投资基金优先配售后所余发行量的50%。同日,中国人民银行、中国证监会联合发布了《证券公司股票质押贷款管理办法》,允许符合条件的证券公司以自营股票和证券投资基金券作质押,向商业银行借款。沪深两市当日大涨,有近一半的股票涨停,两市综合指数涨幅均超过9%,创下设立涨跌停交易制度恢复以来的最大日涨幅。 4、2002年6月24日,国务院决定,除企业海外发行上市外,对国内上市公司停止执行《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》中关于利用证券市场减持国有股的规定,并不再出台具体实施办法。当日沪深两市全线飙升,成交量骤然放大数倍,人气也迅速凝聚。上证指数收于1707.31点,上涨144.59点,升幅达9.25%;深证成指收于3478.12点,上涨297.18点,升幅达9.34%;两市合计成交金额为898.54亿元,直逼2000年2月17日925亿元的历史高峰,沪市更以531.98亿元的成交创出天量。两市有 近900只股票达到涨幅限制 表二 几次政策对行情的影响程度 时间跨度 94.8.1-94.9.13 99.5.19-99.6.30 00.2.14 02.6.24-00.8.16 行情起点 行情高点 最大涨幅 1052 1756 2125.72 1748 交易日 32 31 * 40 325 1047 1340 1455 223.69% 67.72% 58.64% 20.14% (*行情跨度较长,年内高点2125.72) 图4 几次政策对行情的影响幅度250.00%最大涨幅200.00%150.00%涨幅100.00%50.00%0.00%94.899.500.202.6时间 由上述图表,可以看出几次较大的政策行情,股指的最大涨幅呈收敛趋势,随着指数的不断走高,每一次行情的上升幅度都出现了不断下降的趋势,投资者的获利空间不断缩小。 - 6 -

(二)对指数收益进行统计分析,亦可得出股票市场对政策事件的反应程度逐步弱化的结论 为保证统计数据的有效性,我们仍沿用第一部分所选取的样本数据,对股市政策事件时点附近的指数收益进行统计分析。(所选用的方法参见《宏观政策对我国股市影响的实证研究》――南方证券许均华、李启亚等,2001) 设政策i发生的当天(ti)及前后m天共2m+1天(本文选取m=5)指数的日平均收益(ARi)表示如公式1: 若某一时段T内有K个某类型的事件发生,则该时段内的政策日平均收益(AART)计算如公式2: 定义时段T内共LT个交易日,期间的指数平均收益(ART),见公式3,本文选取92年2季度至02年2季度为考量的时间段,时段T的宽度为一个季度, 为了探讨股票市场收益对政策的反应程度,我们构造了如公式4的线性模型:其中:定义r为股市政策事件的收益反应系数,ε为均值为0的误差项。 对上述模型进行回归分析,可得不同时段内的股市政策事件的收益反应系数如下表所示。(剔除了无政策事件发生的季度数据)该系数反映了政策事件平均对股市收益的影响,该系数越大,说明事件引起的市场反应越激烈,股市对事件的夸大效应越大。 表三 时间跨度 92.2季度-02.2季度 92.2季度-97.2季度 97.2季度-02.2季度 可以看出,1997年第2季度以前,政策事件收益反应系数为3.997,即某季度的平均一项股市政策事件(重大事件)前后5天共11天内的日平均指数收益,约为该季度日平均指数收益的3.997倍。1997年第2季度以后的政策事件收益反应系数仅为1.684。说明政策引起市场反应的激励程度趋缓且股市对政策事件的夸大效应也逐步缩小。 三、在政策主控的市场里,政策出台的自身逻辑是什么 - 7 - r* 3.885 3.997 1.684

回顾历年重大政策的出台背景,1994年三大政策行情前,经历了股指从1993年2月份开始的长达18个月的下跌,股指最低325点只有1993年行情高位时的20%,股价缩水80%,市场投资者信心已陷入崩溃边缘。舆论甚至看到180点之下。而99年5.19行情则是在1998年资产重组股行情后发动的,投资者经历了1998年重组行情普遍获利较低的调整阶段,尤其在5月中旬我驻南使馆被炸后,投资者普遍判断股指将跌破1000点,而忽视了政府把握大局的能力,因此,5.19行情就在市场的不经意中突然展开。而因2001年6月23日公布国有股减持方案导致的一路下跌行情,市场上空头也扬言股指将考验1100点。市场成交低迷,政府在公布一系列利好而市场仍无强烈反响的情况下,于2002年6月24日公布了停止国有股减持的决定。 从政府在诸多“关键时刻”挽救市场的行为看,投资者对政府出台政策“托市”的期盼似乎不无道理,因为在每一次政策出台之后总会有人指出什么点位是所谓“政策底”,那么在政策主控的市场里,政策出台的自身逻辑是什么? (一) 发展、稳定与规范的关系 证券市场的基本功能,一是筹资即为资金需求者筹集资金,二是定价即为资本决定价格,三是资本配置功能指通过证券价格引导资本的流动从而实现资本的合理配置的功能。截至2002年8月,我国证券市场的筹资额已达到8270.21亿元,回顾证券市场十年发展的历史,上市股票的家数也已由92年的72家增加到2001年的1271家,证券市场的稳定和发展可以说是证券市场实现自身基本功能的需求,同时政府也需要稳定的股市来完成其融资任务。因此可以说发展仍是中国证券市场发展的主基调。而发展的基本动因仍是利用新股融资,为全面实现现代化筹措大量资金。 表四 年份 而另一方面,国有股减持、规范市场以及扩容压力又是管理层必须面对的。从这个意义上讲,政策利好刺激措施是有限度和有前提的,这将制约股市的上升力度,股市也必定只能呈现出阶段性的“稳定”。同时值得我们关注的是,自从2001年6月政策开始转变由“发展中规范”改为“规范中发展”, 管理层在处理中国股市“规范、发展与稳定”这些重要关系时有了进一步的认识。在很大程度上,这种认识的提高乃至统一,对以后的政策制定和政策取向有着决定性的影响。 92 93 218 94 345 95 381 96 599 97 821 98 931 99 00 01 上市股票只数 72 1029 1183 1271 - 8 -

(二)从市场规模与交易额的变动关系来看,市场规模的扩大并非与市场的活跃程度总是正相关,如下图所示,2000年与2001年甚至出现了负相关的态势,这就意味着在当前的市场环境下,政策的出台面临的空间并未随着市场规模的扩大而扩大,反之可能因为这种空间相对于市场规模的缩小使每一次政策颁布所引起的市场波动空间缩小,而这种空间的缩小对投资者而言则是政策性套利空间的缩小,这必将导致每一次政策的颁布所引起的市场反应趋于弱化。 图5 市场规模与成交额350003000025000总市值亿元20000亿元流通市值亿元成交额亿元1500010000500009293949596年份9798990001(三)市场投资者结构发生的变化也是导致市场对政策反应程度趋弱的又一个重要原因 随着证券市场的不断发展,在市场规模扩大的同时证券投资法人化的特征也逐渐形成。1998年以来,中国证监会相继推出设立证券投资基金,允许三类企业、保险基金、社保基金入市等积极培育和发展机构投资者的政策,有力地促进了机构投资者队伍的发展。众所周知,个人投资者由于资金规模有限,通常买卖频率较高,追涨杀跌,在一定程度上加大了证券市场的不稳定性。相对而言,各类机构投资者虽然资金来源、投资方向、投资目的各不相同,但由于投资的资金量大、收集和分析信息的能力强、注重投资的安全性等特点,比较注重采用投资组合来规避风险。如今的市场可以说是机构与机构之间的博弈过程,在经历了股市十多年的风风雨雨之后,个人投资者日趋谨慎,同时机构投资者也更加理性,投资者及其投资理念的变化也是导致市场对政策反应程度趋弱的又一个重要原因。 四、 采用何种策略取得政策性套利的机会 中国股市历来被称为“政策市”,时间、空间的变换,启动位置的不同以及市场规模的- 9 -

不断扩大都必将导致各次行情中市场的平均收益也相差甚远。随着指数的不断走高,每一次行情的上升幅度都出现了不断下降的趋势,获利难度也相应不断增加。获取政策性套利的过程其实也是市场与政策博弈的过程,当投资者明确政策有“稳定”的预期时,则会“逢低买进”,这必然使得大盘在早期呈现“底部”抬高的上升整理形态;同时,当出现“扩容、规范”等政策预期时,他们又会“逢高卖出”,其结果是早期“顶部”不断降低,整个政策套利使大盘的波动区间逐步缩小,直至套利空间逐步消失。这在技术形态上使大盘表现为旗形或楔形整理,最终依照基本面和市场自发的力量选择突破方向。如果市场最终选择向下突破,并超出了政府的预期时,则政策干预会再度使市场产生抵抗性反弹,投资者可以进入另一个政策套利过程。 由于特殊国情的制约,政策将不断地干预市场。目前股市经过大跌,总风险已得到相当程度的释放,既然再次存在政策性套利的机会,积极的投资者就可以适量参与,主要的策略是重大盘而非重个股,即选择时机比选择个股重要。较稳健的操作是:向下破位时不轻易抄底,当政策干预引致反弹时,应避免在第一波的急速上攻时介入,而应在回落企稳时选股建仓,当大盘回升至第一波高点附近就获利了结,注意最重要的高点信号是扩容加速或有市场规范措施出台。 作者单位:华泰证券资产管理总部 - 10 -

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